近年來，廣東省揭陽市聚焦基層民主法治建設，以“民主法治示范村（社區）”創建活動為抓手，采取自治、法治、德治“三治”融合方式推進鄉村依法治理，為“百千萬工程”實施提供基層法治保障。截至目前，揭陽市共創建全國民主法治示范村（社區）7個，創建省級民主法治示范村（社區）42個，數量實現逐年遞增，示范引領作用日益凸顯，基層治理法治化水平不斷提升。

創新探索“N＋1”建設新模式。將法治化思維與縣鎮村實際相結合，讓法治成果更全面、及時、公平地惠及基層。揭陽市結合5大縣（市、區）鎮村實際，分級制定體現發展思路、突出本地特色的工作方案、具體措施、配套政策，深入聚焦“多點發力，以點帶面”，結合“一村一品”，創新“N＋1”模式（其中，“N”是下達給各縣（市、區）的民主法治示范村（社區）指標，“1”是備選村），深入推進基層民主法治建設。將近兩年被省級以上評為如鄉村治理“百鎮千村”示范創建等相關模范村（社區）、示范村（社區）的優先推薦；此外，符合創建省“民主法治示范村（社區）”申報要求的村（社區）自下而上的方式進行。榕城區梅云街道伯勞村、榕城區漁湖街道港口村、榕城區地都鎮烏美村、榕城區砲臺鎮桃山村、揭東區新亨鎮碩和村、揭東區玉滘鎮池渡村、普寧市南徑鎮龍門村、普寧市南溪鎮登峰村、普寧市梅塘鎮大宅村、揭西縣坪上鎮五星村、揭西縣龍潭鎮陂尾村、揭西縣東園鎮東橋園村、惠來縣東隴鎮苗海村、惠來縣東港鎮高美村等14個村進入推薦申報2023年廣東省“民主法治示范村（社區）”名單。

構建“三治”融合鄉村治理。“世有千年池厝渡，人無百年鄭大進”出自潮汕地區，清代名吏鄭大進之口。他在調解家鄉山美村與鄰鄉池厝渡村因鄉界問題產生的糾紛時，不恃權勢不偏私，讓兩村消除積怨，至今當地仍傳為美談。佳話中的“池厝渡”正是2023年入選推薦申報廣東省“民主法治示范村（社區）”名單序列的“隊員”——揭東區玉滘鎮池渡村。近年來，該村建立完善鄉村治理體系和矛盾糾紛調解機制，2018年以來矛盾糾紛調解成功率100％；持續抓好黨風廉政建設與“四議兩公開”工作，推動村黨務、政務、財務“三務”公開透明；組建由10人構成的治安聯防隊伍加強日常巡查，落實群防群治各項任務、責任和制度；駐村法律顧問為村政村民提供法律意見和法律咨詢，增強基層干部群眾的法律意識。

共享“民主法治”格局。榕城區“司法藍＋N”普法新模式推動法治深入人心。揭東區“法律明白人”為鄉村建設提供法治人才保障。普寧市、揭西縣、惠來縣因地制宜推動憲法、民法典、鄉村振興法、未成年人保護法和婦女權益保障法等主題普法宣傳普及鎮村、惠及群眾。截至目前，揭陽共有社區193個、村1446個，累計培育法律明白人6643名，實現每村法律明白人不低于4名。（王梓彬）